无人机在我国还处于发展的初级阶段，但是在西方国家已经得到了普及和推广，目前欧洲各国境内的无人机主要遵守各自国家制定的规范，没有统一的监管，这一问题已经得到欧盟的重视，有望推出一套统一的无人机监管框架。

　　据路透社报道，欧洲航空安全局（EASA）于3月12日提议将民用无人机分成三类以便于对其进行监管。

　　EASA表示，新规则在促进无人机行业发展的同时还将对人类和货物进行保护。

　　由于欧洲目前尚未制定统一的无人机规范，因此目前欧洲境内的无人机需要遵守各个国家单独制定的规范。欧盟委员会希望在今年年底前构建一套基本的无人机监管框架。

　　根据法国法律，未经航空局批准，任何飞越法国领空的航班都是违法的。本月初，连续多起无人机飞越巴黎敏感地区（包括美国大使馆和埃菲尔铁塔）上空的事件引起了当局不小的恐慌。

　　在德国，无人机重量不得超过25公斤。在英国，20公斤以上的无人机需与载人飞机遵守一样的法规。美国联邦航空管理局（FAA）禁止无人机用于大部分商业用途，但是企业可以申请豁免权。目前已经有几家农业和房地产等领域的企业获得批准。

　　规则内容

　　一旦无人机运营对人类存在潜在风险或者无人机需要与其他飞行器分享空域，就需要对无人机风险进行评估以及对其使用进行授权。

　　根据EASA提出的规则，最低风险类别无人机为低能耗飞机，包括模型飞机。该类别无人机飞行无需申请许可，但是需要在操作者视线内飞行，远离机场和自然保护区等区域，且高度不得超过150米。

　　EASA表示，为了最大限度降低对人的危害，无人机不得在人群上空飞行。

　　最高风险类别无人机接近于商用载人飞机，需遵守类似规定。此类无人机运营需要获取多种许可证。

　　EASA总裁帕特里克·基伊（Patrick Ky）在声明中表示，上述法规将为无人机产业发展营造一个安全的环境。该机构还表示，无人机可能引发的隐私风险需要在国家层面解决，例如通过安装用户身份识别卡。

　　欧盟交通专员Violeta Bulc上周表示，无论无人机侵入公民私人生活还是非法收集数据，都会引发公民担忧。

　　欧盟预计将在2015年12月之前提出适用于最低风险类别无人机的法律草案。这样，企业明年之前可在欧洲境内运营该类无人机。