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——直升机航拍相关规范无人机运营监管促进行业发展?——
  
  直升机航拍关于无人机这一项目,无人机作为军民两用高新技术产品,是朝阳产业,具有附加值高、产业链长、辐射面宽、带动力强的特征。为了加快行业的发展,制定相关制度,近年来随着无人机在民用领域的巨大应用潜力和广阔市场前景,全国对无人机的研制投入和市场需求都呈现爆发式增长,越来越多的企业参与其中,开展农林植保、航拍航测、环境监测、电力巡线等经营性飞行活动,在国民经济和社会生活中发挥越来越重要的作用。但同时由于缺乏完善的管理机制,很多企业在机队管理、飞手要求、空域申请、安全监管等方面存在问题,无法保证业务正常开展。

  为规范无人机从事经营性飞行活动,促进无人机产业安全、有序、健康发展,国家民航局发布《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》并于6月1日起正式实施。以“坚持放管结合、转变职能;坚持突出重点、分类管理;坚持包容审慎、拓展服务”为基本原则,对无人驾驶航空器经营许可证的申请条件及程序、无人驾驶航空器经营性飞行活动的监督管理方式等做了明确规定,“民用无人驾驶航空器经营许可证管理系统”也同时上线,填补了我国无人机运营监管方面的空白。未来无人机经营性飞行活动将有章可依、有据可查,企业从事经营性业务也将合法合规。

  陕西作为航空航天工业大省,教育科技资源丰富,配套产业链条完整,无人机相关技术和产业发展起步早、基础好,是我国主要的无人机科研生产基地之一,具有得天独厚的发展优势。大力发展无人机产业,对贯彻落实《中国制造2025》、“一带一路”、“军民融合”等国家发展战略,进一步加快陕西省产业机构调整和转型升级,促进枢纽经济、门户经济与流动经济发展都具有十分重大的意义。

  陕西省政府高度重视无人机产业,将其确定为“十三五”期间重点培育打造的产业链之一,专门成立航空产业发展领导小组统筹谋划产业发展,陆续出台了《关于支持无人机产业加快发展的意见》、《关于印发<陕西省民用无人机产业链发展推进方案>的通知》等指导性文件,组织召开了全省无人机产业发展推进会,进一步明确了“四个发展方向”,提出了“六大重点任务”,要求坚持执行“四条主线”,科学遵循“四个层次”,着力打造“四个平台”,严格落实“八项保障措施”,为加快推进陕西省无人机产业发展奠定了坚实基础。

  目前全省已有无人机研发生产企业60多家,从业人员超过6000人,初步形成了以西工大爱生公司等龙头企业为引领,涵盖基础研究、研发设计、生产制造、检测试飞、行业应用、产品销售、人才培训为一体的产业布局。
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