国际民航组织（ICAO）负责协调统一各国的执照规章，其公约的附件一即是人员执照ICAO把执照分为私照、商照、航线照等，对应不同的应用需求。

    而对于很少跨国飞行的航空器，ICAO要么不管（例如自转旋翼机），要么简单规范一下（例如气球和滑翔机）。

    我国的飞行执照管理师承FAA，借鉴多国做法，按照国情修改，历经多次修订，形成了目前的体系，规章编号CCAR-61R4，说明是第四次修订版，该版本2014年9月1日生效。

    执照管理是由飞行标准部门来负责的，然而“飞行标准”这个词往往被误解为负责GB、ISO这些内容，而实际上和这些不沾边，最接近的部门应该是车管所，只是国际上都用了Flight Standard这个词，所以就这么沿袭了。

    那么我们先看看车管所是怎么管驾照的：

    和车管所类似，飞行执照大概也这么分。先说说四个轮子的，大家知道，A、B、C照之间有互通关系，C照可以一步步升级到A照，但摩托车不行。同样的，航空器里面的大家伙也有类似关系：

    航班上的机长，需要持有航线运输执照，缩写ATPL

    通航的机长，需要持有商用驾驶员执照，缩写CPL

    自用自娱的，需要持有私用驾驶员执照，缩写PPL

    大家伙包括飞机、直升机、倾转旋翼机和飞艇，每一种称之为执照上的类别等级。

    像这种起飞全重大于3.18吨的直升机，或者大于5.7吨的固定翼，执照上还会签型别等级才能飞，不能通吃。

    至于仪表等级，专门对付复杂天气的，天气好的情况下私用飞行和通航作业飞行都不需要，天气不好都需要。航线的天气好不好都必须要，以防万一。

    以上说的是大家伙，包括四个类别，也是ICAO所统一要求的执照类型，全世界的规章都基本一样，也可以互相认可、转换。

    然后我们说说摩托。摩托比汽车廉价，而且使用方便，只是风险略高，不可以用于出租车业务。运动驾驶员执照（缩写SPL）也是类似概念，这些航空器适航要求低，风险略高，不得用于商业载客，但因为廉价和方便，对第三方风险较小，所以不再区分私用商用，仅持有运动照即可，和D照一样，没有也不需要升级。

    运动照包含了五个类别：初级飞机、自转旋翼机、滑翔机、气球、小飞艇（4600立方米以下）：

    运动执照体检要求较低，培训价格低廉，适合娱乐、比赛和少量商业飞行活动。我国还有一类飞行执照，不是民航局颁发的，而是ASFC颁发，ASFC是航空运动协会的缩写。

    对于这些航空器，各国管理模式不同，美国、加拿大是收归民航局管理，欧洲、澳洲和我国则是交给协会管理。如果你是玩家，出国飞行之前需要搞清楚对方国家是什么政策，如何互相认可执照。

    最后我们来说说自行车。我们知道每年自行车也有致命事故，应该不少于10人。然而车管所不再给自行车发执照，虽然三十年前也干过这事儿。其原因，在于事故比例太低，社会危害性太低。电动自行车也一样，只要速度低于20公里/小时。

    同样的，对于无动力且重量小于71KG，或有动力重量小于116KG的，速度限制在100公里/小时的，则无需持有执照，无需体检，即可飞行。详细内容不在CCAR-61部，而在CCAR-91部O章。